上海监狱启动“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”大调研

为认真落实十一届市委三次全会精神和市委在全市开展大调研的部署要求，按照市委政法委、市司法行政系统大调研工作安排，近日，上海监狱系统召开动员部署会议，启动“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”大调研。局党委书记钟杰主持会议并对大调研工作作出部署。会议指出，开展“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”大调研，是上海监狱系统全面贯彻党的十九大和市第十一次党代会精神的重大举措，是发扬我们党在艰苦斗争和长期实践中形成的重视调查研究这一优良传统的必然要求，是践行党的宗旨、传承“红烛精神”、转变工作作风、提升监狱管理能级的重要抓手。会议下发了《关于上海监狱系统开展“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”大调研的实施方案》。上海监狱系统成立大调研领导小组，设立领导小组办公室，落实责任分工，并建立七项制度，即工作专班和专职联络员制度、调研方案备案制度、调研台账制度、调研信息工作制度、情况通报交流制度、协调推进制度、考核督查制度。会议明确，要全面落实调研主体、调研对象两个“全覆盖”总体要求，调研主体指局党委、机关各处室部门、基层各单位。调研对象指监狱工作人员、工作对象和服务对象，工作人员包括全体干警职工；工作对象包括全体罪犯，还包括罪犯近亲属；服务对象包括社区矫正和帮教人员，以及执法监督员、社会公众等。会议明确，大调研贯穿全年，具体包括方案制定阶段、调研实施阶段、问题集中梳理阶段、研究解决阶段、完善制度阶段和督查回访等六个阶段。会议要求，在开展大调研过程中，要坚持求真务实，解决实际问题；坚持高标定位，做到放眼风物；坚持改革落地，体现效果导向；坚持转变作风，力戒形式主义。会议强调，一是把准主要矛盾，明确调研方向。开展大调研，要准确把握、主动应对“上海监狱工作的主要矛盾”，即人民群众日益增长的对法治、公平、正义、安全的需要，与监狱工作能力尚不适应、供给尚不充分的矛盾；要以大调研为契机，凝聚全体干警融入事业发展的“最大公约数”，打造上海监狱改革发展的“命运共同体”。二是坚持“三个导向”，突出调研重点。紧密结合市委“六个紧扣”、市委政法委“四个突出”要求，需求导向上突出“两个围绕”，围绕落实上海司法体制综合配套改革试点、司法部加快推进司法行政改革形势下的监狱工作改革需求，围绕上海监狱工作践行治本安全观、向社会输出“不再重新犯罪的守法公民”的改造需求。问题导向上突出“两个聚焦”，聚焦制约深化监狱工作改革与内涵式发展的瓶颈和短板问题，聚焦基层和群众最盼、最急、最忧、最怨的热点和焦点问题。效果导向上突出“两个对标”，对标最高标准、最好水平，努力争当监狱工作改革排头兵、先行者；对标高质量发展根本要求，坚定走内涵式发展道路，推进治本安全观在全系统落实落地。三是开门搞调研，优化调研方式。大调研不预设前提、预设问题，做到开放式寻找问题、收集问题、问需问计。创新调研方式，增强针对性，采取“四不两直”、暗访、蹲点、问卷调查，以及联合调研、座谈会、个别谈话、走访回访等多种方式开展调研。善于结合传统调研方法和新媒体调研手段，坚持用好座谈、访谈、考察、调查等行之有效的传统调研方法，同时依托狱务公开平台，通过“上海监狱”门户网站、微信平台、“12348”狱务公开服务热线等新媒体手段，广泛收集问题和意见建议。四是突出实践检验，着力解决问题。针对大调研中发现的问题及时梳理、重点聚焦，着力形成问题清单、措施清单、解决清单、制度清单。要找准问题，既做到全覆盖，又注意从中梳理分析，找出涉及面广、群众反映强烈、监狱工作改革必须破解的普遍性、全局性、根本性问题。要找出方法，坚持结合监狱系统重点工作和难点问题集中反复调研，多找地方、多找对象进行调研论证，直到把问题弄清、把解决办法找到。要跟踪问效，坚持边调研边解决问题，把解决问题贯穿于大调研全过程。群众有反映，就要及时回应，推动问题在一线发现、矛盾在一线化解、困难在一线解决。局领导吴琦、刘金宝、戴卫东、宋烈、李勇、牛海陵，局属各单位、机关处室主要负责同志60余人参加会议。